ドローンを購入したあと、
「どこなら飛ばしていいの？」
「近所の公園や河川敷なら大丈夫？」
「自分の土地なら自由に飛ばせる？」
と疑問に思う人は多いのではないでしょうか。
ドローンは、広い場所ならどこでも自由に飛ばせるわけではありません。
航空法だけでなく、小型無人機等飛行禁止法、自治体の条例、施設・土地の管理ルールなども確認する必要があります。国土交通省も、航空法以外の関係法令や地方公共団体の条例等を守って飛行するよう案内しています。
この記事では、初心者向けに「どこなら飛ばせるのか」をできるだけ分かりやすく解説します。
まず知っておきたい「100g」の基準
日本の航空法では、機体本体＋バッテリーの重量が100g以上の機体が原則として「無人航空機」に該当します。
100g以上のドローンは航空法の飛行ルールの対象となり、機体登録も必要です。
ただし、
100g未満なら、どこでも自由に飛ばせる
という意味ではありません。
100g未満でも空港周辺や高高度での飛行が航空法上の規制対象となる場合があるほか、小型無人機等飛行禁止法や自治体の条例、施設管理者のルールなどは別に確認する必要があります。
ドローンを飛ばす前に確認したい4つの空域
100g以上のドローンについて、国土交通省は原則として飛行に許可が必要となる空域を定めています。
代表的なのが次の4つです。
① 空港等の周辺
空港やヘリポートなどの周辺には、航空機が安全に離着陸するための空域が設定されています。
そのため、
「空港から少し離れているから大丈夫そう」
と感覚だけで判断するのは避けましょう。
対象空域で飛行する場合には、空港等の設置管理者や管制機関との事前調整などが必要になる場合があります。
② 緊急用務空域
災害などが発生した際、警察・消防・自衛隊などの航空機による活動を確保するため、緊急用務空域が設定される場合があります。
ここで特に注意したいのが、事前に飛行許可を取得していても緊急用務空域では飛行できないという点です。
飛行前に最新情報を確認する必要があります。
③ 地上または水面から150m以上の空域
原則として、地上または水面から150m以上の空域で無人航空機を飛行させるには許可が必要です。
普通に空撮をする初心者が150m以上まで飛ばすケースは多くないと思いますが、山間部などでは高度の考え方にも注意しましょう。
④ 人口集中地区（DID）の上空
初心者が特に注意したいのが「人口集中地区（DID）」です。
人口や住宅が集中している地域では、原則として飛行許可が必要になります。
つまり、
「近所に広い空き地があるから飛ばそう」
と思っても、その場所が人口集中地区に入っている可能性があります。
飛行前にDIPS2.0などを利用して確認することが重要です。
公園ならドローンを飛ばせる？
ここは初心者が間違えやすいポイントです。
「公園だから飛行OK」と一律には判断できません。
航空法上問題のない空域だったとしても、公園を管理する自治体や施設管理者がドローンの使用を禁止・制限している可能性があります。
そのため公園で飛ばしたい場合は、
航空法上飛行可能か → 自治体・公園管理者のルール → 必要なら管理者へ確認
という順番で確認するのが安全です。
「人が少ない公園だから大丈夫」という判断だけで飛ばさないようにしましょう。
河川敷なら飛ばせる？
河川敷についても、
河川敷＝自由にドローンを飛ばせる場所
ではありません。
航空法上の空域・飛行方法を確認したうえで、その河川・河川敷を管理する機関のルールも確認しましょう。
場所によって条件が異なるため、「河川敷ならOK」と一括りにしないことが大切です。
海や海岸なら飛ばせる？
海上や海岸も同じ考え方です。
周囲に建物が少ないからといって、無条件に飛行できるわけではありません。
例えば、
- 空港周辺の空域ではないか
- 海岸・港湾などの管理ルール
- 周囲の第三者
- 船舶などへの影響
- 飛行方法
などを確認する必要があります。
特に観光客の多い海水浴場などでは、第三者の安全確保にも十分注意しましょう。
自分の土地なら自由に飛ばせる？
これも注意が必要です。
自分の土地だから航空法の規制がなくなるわけではありません。
国土交通省の資料でも、私有地であっても飛行禁止空域に該当すれば許可が必要になることが示されています。
例えば自宅の庭が人口集中地区に含まれている場合、
「自分の庭だから自由に飛ばしていい」
とは限りません。
土地の所有権と航空法上の飛行ルールは分けて考えましょう。
場所だけでなく「飛ばし方」にもルールがある
ここが非常に重要です。
ドローンは場所だけ確認すれば終わりではありません。
100g以上の無人航空機については、場所にかかわらず、
- 飲酒・薬物等の影響下で飛行させない
- 飛行前確認を行う
- 航空機や他の無人航空機との衝突を予防する
- 他人に迷惑を及ぼす方法で飛行させない
といった基本的な飛行ルールがあります。
さらに、夜間飛行、目視外飛行、人・物件との距離を確保できない飛行など、飛行方法によっては「特定飛行」に該当し、一定の場合を除いて承認等が必要になります。
「二等資格があればどこでも飛ばせる」わけではない
私自身、二等無人航空機操縦士の技能証明を取得しています。
ただし、二等資格を持っているからといって、
どこでも自由に飛ばせる
わけではありません。
飛行する空域・方法、機体認証、立入管理措置などによって必要な手続きは変わります。
資格の有無だけで判断せず、実際に行う飛行ごとに条件を確認することが重要です。国土交通省も、技能証明と機体認証によって許可・承認が不要になるのは一定の条件を満たす場合としています。
→ 関連記事：ドローンを飛ばすのに資格は必要？二等資格保有者が初心者向けに解説
初心者はどこで練習するのがおすすめ？
初めて飛ばすなら、いきなり近所の公園などで飛ばすのではなく、ドローンの飛行が明確に認められている練習場・施設を利用する方法があります。
屋外であれば、その場所が航空法上問題ないか、施設側が飛行を認めているかなどを確認します。
また、航空法上「屋内」と整理される空間では、屋外とは適用される航空法上のルールが異なるため、初心者の練習場所として屋内ドローン施設を検討する方法もあります。
飛ばす前のチェックリスト
初心者の場合、最低限次の流れで確認すると分かりやすいです。
① 機体重量を確認
↓
② 機体登録が必要か確認
↓
③ 空港周辺・DID・緊急用務空域などを確認
↓
④ 飛行方法が特定飛行に該当しないか確認
↓
⑤ 自治体の条例を確認
↓
⑥ 土地・施設管理者のルールを確認
↓
⑦ 必要な許可・承認等を取得
↓
⑧ 当日の周囲・天候・機体を確認して飛行
特定飛行を行う場合は、飛行計画の通報や飛行日誌などの運航ルールもあります。
まとめ｜「場所＋飛ばし方」の両方を確認しよう
「ドローンをどこで飛ばせるか」を判断するときは、
場所だけで判断しない
ことが重要です。
公園、河川敷、海、自宅の敷地であっても、それだけで飛行可能とは判断できません。
航空法上の空域・飛行方法に加えて、小型無人機等飛行禁止法、自治体の条例、施設や土地の管理ルールなども確認してから飛ばしましょう。
初めてドローンを購入する人は、こちらの記事も参考にしてください。
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